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2020年5月，全國首單海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)在廣州開發(fā)區(qū)落地；2021年4月，中國人保廣州分公司向廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)小鵬汽車簽發(fā)國內(nèi)首單千萬保額知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)；2021年10月，廣州開發(fā)區(qū)成立全國首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心，建立健全企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作機(jī)制......近年來，廣州開發(fā)區(qū)在探索海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作上多點(diǎn)開花，為企業(yè)“出海”保駕護(hù)航。

“十四五”時(shí)期，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。為進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)，廣州開發(fā)區(qū)聚焦區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和維權(quán)訴求，以政策引導(dǎo)為途徑，以專業(yè)機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，以特種保險(xiǎn)為抓手，加快搭建全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)體系，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力進(jìn)一步提高。

增維權(quán)意識(shí)

政策先行為企業(yè)紓困解難

夯實(shí)海外維權(quán)制度基礎(chǔ)。面臨糾紛應(yīng)訴風(fēng)險(xiǎn)與巨額賠付，消極應(yīng)訴成為我國大多企業(yè)的選擇。2020年，廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》，其中明確提出，要加大企業(yè)海外維權(quán)扶持力度，對為區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、申請人投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按投保費(fèi)用的60%給予補(bǔ)貼，對企業(yè)開展國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動(dòng)并勝訴的，每年最高資助500萬元。為更好指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán)，廣州開發(fā)區(qū)還發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)若干措施》《海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對指南》，梳理多種保護(hù)措施及援助渠道，精準(zhǔn)推送公益性指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)提供源源不斷的信息支持。

“開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定和發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策利好非常多，也幫助支持企業(yè)提前開展了專利分析和預(yù)警等工作。此次維權(quán)，更是獲得了開發(fā)區(qū)兩次共計(jì)一百萬的維權(quán)資助，大大降低了公司的維權(quán)成本。”電磁屏蔽膜龍頭企業(yè)——廣州方邦電子股份有限公司（下稱方邦電子）相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中談到，方邦電子曾在2017年遭遇過來自日本競爭對手的專利訴訟，對方認(rèn)為方邦電子主營產(chǎn)品電磁波屏蔽膜侵犯其專利權(quán)，由于方邦電子所有相關(guān)產(chǎn)品均為自主研發(fā)，并獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為此一審、二審和再審中，方邦電子均獲勝。

加強(qiáng)企業(yè)的海外維權(quán)教育和引導(dǎo)。企業(yè)在發(fā)生海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)大多選擇不應(yīng)訴，如此一來，不但自身合法權(quán)益難以得到保障，甚至不得不放棄海外市場，付出更多機(jī)會(huì)成本。為增強(qiáng)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴，廣州開發(fā)區(qū)積極借助北京大學(xué)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院（下稱北大灣區(qū)知研院）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助保護(hù)站、廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)等力量開展海外維權(quán)系列培訓(xùn)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)常識(shí)，有效提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和糾紛應(yīng)對能力。

推動(dòng)企業(yè)商標(biāo)品牌國際布局。隨著中國不斷深化對外開放，越來越多的企業(yè)開始走出“國門”，但大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)在擴(kuò)展海外市場的同時(shí)，缺乏全球性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局的意識(shí)和能力。2021年，廣州開發(fā)區(qū)舉辦了馬德里商標(biāo)國際注冊與保護(hù)線上培訓(xùn)會(huì)，邀請世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織顧問授課，來自區(qū)內(nèi)的70余名企業(yè)代表參與會(huì)議，有效加強(qiáng)了企業(yè)商標(biāo)國際布局和品牌海外保護(hù)意識(shí)。

據(jù)廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司（下稱邁普醫(yī)學(xué)）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，邁普醫(yī)學(xué)的產(chǎn)品目前已進(jìn)入全球70多個(gè)國家和地區(qū)，臨床應(yīng)用超過35萬例。由于其產(chǎn)品和技術(shù)在同行中處于較為先進(jìn)的水平，公司在產(chǎn)品研發(fā)和上市之前，均進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，并及時(shí)對自身的技術(shù)成果和品牌規(guī)劃進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，因此在公司產(chǎn)品“走出去”的過程中，尚未發(fā)生過海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

擴(kuò)維權(quán)途徑

科學(xué)搭建立體化維權(quán)體系

發(fā)揮區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要素集聚優(yōu)勢。開始時(shí)間晚、應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)少、侵權(quán)糾紛陌生、缺乏應(yīng)訴策略和技巧等皆是我國企業(yè)海外應(yīng)訴劣勢。為探索建立企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與北大灣區(qū)知研院等高端智庫合作，定期開展企業(yè)海外維權(quán)狀況深度研究。同時(shí)，依托區(qū)內(nèi)的國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心廣東分中心、中國（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心等優(yōu)質(zhì)保護(hù)資源，搭建“政府+民間組織+企業(yè)”交流閉環(huán)。為構(gòu)建“低成本、高效率、深成效”的海外維權(quán)機(jī)制提供基礎(chǔ)支撐。值得一提的是，接下來，廣東省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)也將與開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作，深入外向型企業(yè)開展系列海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)活動(dòng)，提供有針對性的維權(quán)公益服務(wù)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

拓展海外維權(quán)服務(wù)資源。建立與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮海外維權(quán)專家?guī)燧o助作用，遴選美國、歐洲、東亞多地涉外企業(yè)與涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)國際維權(quán)服務(wù)。與此同時(shí)，為推動(dòng)國內(nèi)外各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素和資源加速集聚整合，打通國內(nèi)外創(chuàng)新主體尋找知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化專業(yè)服務(wù)的“最后一公里”，2022年4月25日，中新廣州知識(shí)城國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳正式揭牌并對外開放服務(wù)。包括法國諾華技術(shù)股份有限公司、新加坡盛凱知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司、柳沈律師事務(wù)所、馬來西亞聯(lián)蔚賓大斯專利事務(wù)所在內(nèi)的首批11家國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中入駐服務(wù)大廳，為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、預(yù)警、維權(quán)等服務(wù)。近期，更有全國首批2家外國專利代理機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)落戶知識(shí)城，將為區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)提供又一個(gè)尋求海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的便捷渠道。

降維權(quán)成本

深入推廣海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)

保險(xiǎn)的本質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)是提升企業(yè)海外糾紛風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，以市場化手段解決企業(yè)涉外糾紛的有力機(jī)制。2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，明確提出“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”。

好政策，顯民意。全國人大代表、邁普醫(yī)學(xué)董事長袁玉宇在2022年全國兩會(huì)上建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)研究，擴(kuò)大險(xiǎn)種宣傳與推廣，護(hù)航中國“出?！逼髽I(yè)做大做強(qiáng)。北大灣區(qū)知研院相關(guān)負(fù)責(zé)人則在采訪中表示，“企業(yè)可尋求一定的工具手段對維權(quán)成本進(jìn)行控制，例如海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任險(xiǎn)就是手段之一，可以在一定程度上控制維權(quán)成本”。

海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)彰顯強(qiáng)勁生命力。2021年10月，全國首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心——中國人保財(cái)險(xiǎn)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心（下稱保險(xiǎn)中心）在廣州開發(fā)區(qū)正式掛牌成立，意味著大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正式加入“保險(xiǎn)”這一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段。目前，保險(xiǎn)中心已推出一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，可為企業(yè)提供從知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請、防御、執(zhí)行、被侵權(quán)損失、質(zhì)押融資等全方位覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品。搭建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)專家?guī)?，?gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程服務(wù)體系。此外，保險(xiǎn)中心還在開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，于今年印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)手冊》，對保險(xiǎn)方案、投保流程、補(bǔ)貼政策等進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

自2020年5月全國首單海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)在廣州開發(fā)區(qū)落地以來，這兩年廣州開發(fā)區(qū)已逐步搭建起“承保前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，承保中期提供專業(yè)預(yù)警服務(wù)、出險(xiǎn)后進(jìn)行積極有效應(yīng)對”一種全鏈條工作機(jī)制。截至目前，已有34家次企業(yè)投保，總保費(fèi)1665萬，總保額9520萬。海外險(xiǎn)相關(guān)工作連續(xù)兩年獲評“廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大事件”。

作為首批國家級開發(fā)區(qū)之一，廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、綜合效益、科技創(chuàng)新在全國開發(fā)區(qū)排名第一，其中支撐科技創(chuàng)新指標(biāo)的年度PCT國際專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量等兩項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)均排名第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1月-4月，廣州開發(fā)區(qū)專利授權(quán)量8347件，其中發(fā)明專利1878件，同比增長10.1%；PCT國際專利申請量261件，位居全市首位。

進(jìn)一步健全與區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制勢在必行。接下來，廣州開發(fā)區(qū)將運(yùn)用好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力，促成保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源的有效鏈接；強(qiáng)化政府對知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)使用糾紛風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具；加強(qiáng)對企業(yè)宣傳服務(wù)力度，提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。