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2020年6月18日，市檢察院出臺(tái)《廈門市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，要求全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展高度，深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)推動(dòng)我市科技進(jìn)步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展、營造一流營商環(huán)境的重要意義，充分發(fā)揮檢察職能作用，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。

廈門市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見

為深入貫徹省委、省政府強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)的工作部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，結(jié)合我市檢察工作實(shí)際，制定本意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重大意義。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的核心產(chǎn)權(quán)，是國家戰(zhàn)略創(chuàng)新資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要方式。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)。全市檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署和省、市委相關(guān)工作要求，要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)推動(dòng)我市科技進(jìn)步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展、營造一流營商環(huán)境的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮檢察職能，提供有力檢察保障，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺助推我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。

二、依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)。

立足履行批捕、起訴職能,加大對(duì)各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)，特別是侵犯著作權(quán)和專利權(quán)、侵犯商業(yè)秘密犯罪的懲治力度。積極參與“劍網(wǎng)”、“雷霆”等常態(tài)化打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，突出打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，以及具有反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、有組織侵權(quán)等惡劣情節(jié)的犯罪。在辦案中嚴(yán)格緩刑建議標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用提出加大禁止令、從業(yè)禁止、罰金刑、沒收財(cái)產(chǎn)刑適用力度等量刑建議，提高違法犯罪成本，提升刑罰威懾力。

三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)刑事立案活動(dòng)和偵查活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)糾正有案不移、有案不立、立案不當(dāng)、以罰代刑問題以及偵查活動(dòng)中未依法取證，影響訴訟和相關(guān)當(dāng)事人權(quán)益等行為。加強(qiáng)對(duì)刑事判決和刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)、適用法律確有錯(cuò)誤案件，符合法定條件的，依法提出抗訴；對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)，依法提出糾正意見。對(duì)于查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂、職務(wù)犯罪等問題線索的，依法移交有關(guān)部門處理。訴訟監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)司法工作人員存在瀆職行為，符合條件的，依法立案?jìng)刹椤?/span>

四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政法律監(jiān)督。

依法辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政生效裁判申請(qǐng)監(jiān)督案件,對(duì)生效裁判確有錯(cuò)誤的,通過再審檢察建議或抗訴的方式監(jiān)督糾正。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事行政審判程序違法監(jiān)督,規(guī)范開展執(zhí)行程序監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟和惡意訴訟行為,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法公正。對(duì)辦理訴訟監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,及時(shí)履行職能進(jìn)行監(jiān)督。

五、著力做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公益訴訟。

對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣食品、藥品,虛假宣傳保健食品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,在沒有法律明確規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織提起訴訟,或者法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,依法提起民事公益訴訟;法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織提起訴訟的,依法支持起訴。對(duì)食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)不依法查處侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,致使社會(huì)公共利益和國有財(cái)產(chǎn)受到侵害的,提出檢察建議督促其依法履行職責(zé);行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,依法提起行政公益訴訟。

六、加強(qiáng)涉臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

貫徹落實(shí)與自貿(mào)區(qū)管委會(huì)等部門共同建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，依法懲治涉臺(tái)侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，加大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)知名商標(biāo)、發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)及高端制造、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)定，發(fā)揮廈門臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益保護(hù)法治宣傳基地作用，促進(jìn)閩臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作融合升級(jí)。

七、提升辦案專業(yè)化水平，強(qiáng)化技術(shù)支撐。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化辦案力量一體調(diào)配，聯(lián)合辦理疑難復(fù)雜、新類型案件。依托我市高等教育和人才優(yōu)勢(shì)，深化檢校合作，通過授課和研討會(huì)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管機(jī)關(guān)溝通，建立雙向交流學(xué)習(xí)制度，提升檢察人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化水平。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中探索建立技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。推動(dòng)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力，幫助建立有關(guān)侵權(quán)損害評(píng)估制度，協(xié)助主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、程序規(guī)范化建設(shè)。

八、創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。

建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的檢察工作模式，“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮檢察監(jiān)督合力和整體效能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、民事保護(hù)、行政保護(hù)的有序銜接。積極完善檢察服務(wù)大廳、網(wǎng)上信訪、視頻接訪系統(tǒng)、檢察新媒體等全方位、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人訴求表達(dá)體系，提供更加高效便捷的權(quán)利救濟(jì)、法律咨詢、意見反饋等服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，鼓勵(lì)權(quán)利人及時(shí)補(bǔ)充權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)證據(jù)，參與認(rèn)罪認(rèn)罰、審查逮捕和審查起訴公開聽證等刑事訴訟活動(dòng)，注重聽取權(quán)利人對(duì)涉案專門性問題發(fā)表的意見。切實(shí)履行檢察機(jī)關(guān)訴前主導(dǎo)責(zé)任，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加強(qiáng)與犯罪嫌疑人、辯護(hù)人、值班律師的溝通交流，鼓勵(lì)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，彌補(bǔ)權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)刑事和解。

九、加強(qiáng)協(xié)作配合，完善行刑銜接工作。

加強(qiáng)同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和人民法院的協(xié)作配合，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件提前介入和引導(dǎo)偵查機(jī)制，明確案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定常見犯罪證據(jù)指引，深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”信息共享平臺(tái)應(yīng)用，確保信息完整錄入并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、雙向咨詢機(jī)制、交流培訓(xùn)機(jī)制、聯(lián)合宣傳機(jī)制、案件協(xié)調(diào)配合機(jī)制以及不起訴后的反向移送機(jī)制。