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擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中大型太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)“墨子Ⅱ型”長(zhǎng)航時(shí)飛機(jī)在天空翱翔。 新華社圖片

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀。

值得注意的是，本次《意見(jiàn)》明確了“亮劍”態(tài)度。要加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動(dòng)解決涉案侵權(quán)物品處置等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士指出，后續(xù)應(yīng)關(guān)注具體法律法規(guī)出臺(tái)。

明確多項(xiàng)保障舉措

《意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化制度約束，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局；優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；健全涉外溝通機(jī)制，塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)越環(huán)境；加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；加大組織實(shí)施力度，確保工作任務(wù)落實(shí)。

本次《意見(jiàn)》推出了多項(xiàng)具體措施保障政策的推進(jìn)。其中明確要加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度。大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度。研究采取沒(méi)收違法所得、銷毀侵權(quán)假冒商品等措施，加大行政處罰力度，開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)刑事司法保護(hù)，推進(jìn)刑事法律和司法解釋的修訂完善。加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動(dòng)解決涉案侵權(quán)物品處置等問(wèn)題。強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè)，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報(bào)導(dǎo)偵工作機(jī)制，開展常態(tài)化專項(xiàng)打擊行動(dòng)，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》提出研究加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)等的保護(hù)。探索建立藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補(bǔ)償制度。研究加強(qiáng)體育賽事轉(zhuǎn)播知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)公證電子存證技術(shù)推廣應(yīng)用。研究建立跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，制定電商平臺(tái)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。

助力創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展

中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚，主要可以分為三個(gè)階段。20世紀(jì)80年代為專利保護(hù)制度初創(chuàng)期。1984年中國(guó)出臺(tái)了《專利法》，標(biāo)志著中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度正式確立。20世紀(jì)90年代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開始向國(guó)際接軌。21世紀(jì)初，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升到國(guó)家層面。

業(yè)內(nèi)人士指出，由于起步較晚，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。尤其是在近10年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)已較為普及的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施并沒(méi)有跟上。

中銀國(guó)際認(rèn)為，推動(dòng)和落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，首先，利于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是美國(guó)之外國(guó)際專利申請(qǐng)最大來(lái)源國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，表明開放的態(tài)度，對(duì)接國(guó)際慣例，吸引國(guó)內(nèi)外技術(shù)廠商、增強(qiáng)技術(shù)交流，積極參與到世界科技格局的制定過(guò)程中。第三，保障國(guó)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)付費(fèi)的意識(shí)正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，良性商業(yè)模式逐漸成熟。

在具體的傳媒板塊，版權(quán)深度運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式有望得以確立。太平洋證券指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的付費(fèi)與深度商業(yè)化獲利符合國(guó)家政策導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。在此背景下，大批影視、圖片、文學(xué)、音樂(lè)等版權(quán)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)的公司業(yè)務(wù)規(guī)模有望快速擴(kuò)張，行業(yè)龍頭地位逐漸顯現(xiàn)。

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