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    產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度對于打造一流營商環(huán)境意義重大。實踐證明，只有不斷強化知識產(chǎn)權(quán)政策支持，完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的法律體系，推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)水平提升，才能打造尊重知識價值的營商環(huán)境，在知識資源上形成比較優(yōu)勢，進而使經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)新活力。在遼寧全面振興、全方位振興過程中，良好的營商環(huán)境起到至關(guān)重要的作用，而良好的營商環(huán)境必然要求加強知識產(chǎn)權(quán)保護，切實保障各類市場主體的合法權(quán)益，從而激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

    近年來，遼寧知識產(chǎn)權(quán)保護取得顯著成績：為推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護”“大保護”“快保護”“同保護”，營造良好的市場競爭環(huán)境，我省先后出臺《遼寧省專利條例》《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》等多項法規(guī)政策，全省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)步增長。省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)多次組織開展執(zhí)法專項行動，嚴(yán)格查處專利行政案件，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。省法院受理知識產(chǎn)權(quán)一審二審案件的結(jié)案率不斷提高。沈陽市被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。全省轉(zhuǎn)化高校、科研院所科技成果數(shù)量不斷提高。省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展也在逐漸拓展……但同時，毋庸諱言，我省在知識產(chǎn)權(quán)保護方面也存在一些不足。要打造穩(wěn)定有序、公平競爭的營商環(huán)境，遼寧需采取更為積極的行動來統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作，最大限度地提升知識產(chǎn)權(quán)保護的整體效能。

    加強知識產(chǎn)權(quán)立法執(zhí)法，營造法治化營商環(huán)境。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，立足省情實際，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法工作。一是提高地方立法的科學(xué)性和預(yù)見性。對于新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護，及時制定新的制度規(guī)定、實施細(xì)則以及司法解釋，使立法更具現(xiàn)實意義。二是明確不同知識產(chǎn)權(quán)部門的權(quán)力和責(zé)任，避免不同部門間發(fā)生職能交叉或出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)等問題。三是加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對問題領(lǐng)域開展重點整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。四是重點解決維權(quán)成本與侵權(quán)成本不匹配問題。加大行政處罰力度，提高處罰數(shù)額，落實信用懲罰機制，加快建設(shè)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)信用體系信息共享平臺，讓知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人付出沉重代價。

    增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，營造便利化營商環(huán)境。全面增強為各類市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力。一是建立完整統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，著力解決知識產(chǎn)權(quán)價值評估難問題。二是深入推進知識產(chǎn)權(quán)投融資工作，為知識產(chǎn)權(quán)運營提供良好的平臺支撐，促進知識產(chǎn)權(quán)的商品化和資本化，切實幫助擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)緩解資金緊張壓力。三是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)培育機制，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。四是加大知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳力度，提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和保護能力，讓尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)的觀念根植人心。

    對知識產(chǎn)權(quán)給予同等保護，營造市場化營商環(huán)境。對所有市場主體一視同仁，對知識產(chǎn)權(quán)給予同等保護，促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。一是消除各類不合理限制和壁壘，真正落實“非禁即入”，確保對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)、本地企業(yè)和外地企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和小微企業(yè)、單位和個人的知識產(chǎn)權(quán)一個樣。二是嚴(yán)格實施《中華人民共和國外商投資法》，杜絕以保護知識產(chǎn)權(quán)為名行貿(mào)易保護之實，不強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，切實促進基于自愿和市場規(guī)則基礎(chǔ)上的技術(shù)合作。三是完善市場主體間的溝通對話機制，引導(dǎo)企業(yè)成為第一創(chuàng)新主體，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場化價值。

    完善新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，營造國際化營商環(huán)境。推進新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護的制度建設(shè)，建立國際化的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)。一是全面提升新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心競爭力和國際化水平，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵企業(yè)打造國際知名品牌，為其產(chǎn)品走向世界營造良好的保護環(huán)境。二是加強國際知識產(chǎn)權(quán)制度研究，搭建國際知識產(chǎn)權(quán)的政策、法律、管理、運行、服務(wù)、維權(quán)信息發(fā)布平臺，為企業(yè)在海外規(guī)避、降低知識產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險提供指導(dǎo)和援助。三是促進新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)的加速流動和利用，努力建設(shè)具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新。

    保護知識產(chǎn)權(quán)實質(zhì)是保護創(chuàng)新，是對市場主體活力的最大激勵，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促使全社會從更高層面、更深層次認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)、重視知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)，才能最大限度地促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進而引領(lǐng)和推動遼寧經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（作者單位：遼寧社會科學(xué)院）

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