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最高法:專利法、著作權(quán)法可能加入懲罰性賠償制度!修法進(jìn)行中
來源:南方都市報(bào) 時(shí)間:2019年09月19日

    隨著中國創(chuàng)新能力的提高,社會(huì)各界對加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲逐漸強(qiáng)烈。

    從被動(dòng)適應(yīng)國際規(guī)則,到主動(dòng)呼應(yīng)國家需求,再到積極融入全球化進(jìn)程,中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系如何順應(yīng)改革開放新要求?司法如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯?

    9月17日,《法治中國說》第三季“大法官說”第二集欄目中,最高人民法院副院長、二級(jí)大法官陶凱元揭曉答案。

    陶凱元介紹,將進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。針對外界呼吁多年的設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件懲罰性賠償制度,陶凱元透露,目前幾部知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的立法都在修改,繼商標(biāo)法以后,可能在專利法、著作權(quán)法里面都會(huì)規(guī)定相應(yīng)的懲罰性賠償制度。

    去年全國法院理知產(chǎn)案超33萬件但高質(zhì)利偏少

    2019年,最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,在技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件的管轄上跨越了地方高院,形成具有中國特色的“飛躍上訴制度”。

    在外界看來,此舉不僅是國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制落地。也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制的一大創(chuàng)新。

    而在此前,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法審判已多有嘗試。南都記者注意到,最高法在2016年就提出了“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的基本司法政策,并于2017年首次頒布了《中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要(2016-2020)》。

    此外,中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判機(jī)構(gòu)體系逐步建成。2014年,北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立。2017年起,先后批準(zhǔn)設(shè)立南京等19家知產(chǎn)法庭,跨省內(nèi)行政區(qū)域集中管轄有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。今年,最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭掛牌,國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制落地。陶凱元認(rèn)為,由此可以看出我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系在不斷深化完善。

    伴隨知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系的完善,審判專業(yè)化程度也在不斷提升。

    陶凱元回憶到,2016年由她擔(dān)任審判長主持審理的“喬丹”商標(biāo)行政糾紛系列案明確了商標(biāo)法上一系列重大的法律問題,依法保護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。審判專業(yè)化程度的提升帶來國際認(rèn)可度的提升,外國當(dāng)事人自愿選擇中國作為訴訟地的案件不斷增多。“華為、蘋果、高通等國際知名企業(yè)也紛紛將中國法院作為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)終端解決的優(yōu)選地”,陶凱元說。

    我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系的建立與改革開放的發(fā)展進(jìn)程密不可分。據(jù)了解,十一屆三中全會(huì)后,為了更好地利用外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),鄧小平同志提出:“要建立包括專利法在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”。

    從1982年開始,新中國第一部商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法先后頒布,15部知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法規(guī)相繼實(shí)施。陶凱元介紹,僅在專利法實(shí)施的當(dāng)天,國家專利局就受理了來自國內(nèi)外的專利申請共計(jì)3455件。航天工業(yè)部工程師胡國華排隊(duì)等候三天三夜,成為了新中國第一位專利申請人。

    南都記者了解到,1985年到2018年的33年間,人民法院受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多達(dá)140余萬件。近五年來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件數(shù)量更是爆發(fā)式增長,2018年審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件超33萬件,收結(jié)案較2017年均上升40%以上。

    穆榮平介紹到,面對我國現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利數(shù)量雖大但高質(zhì)量專利少的現(xiàn)狀,國家啟動(dòng)了“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略2.0版本”,這是面向2035年制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要。

    專家呼吁加強(qiáng)打擊提高賠償額度 法官回應(yīng):“修法可能會(huì)涉及”

    隨著中國企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展,中國制造業(yè)從早期簡單的初級(jí)加工到今天,已經(jīng)有越來越多的企業(yè)擁有自己的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    “早期是跨國公司在中國喊著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而現(xiàn)在實(shí)際上是越來越多的我們本土的企業(yè)在呼喚加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的力度。”中國科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、中國科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院執(zhí)行院長穆榮平分享自己二十多年來對企業(yè)創(chuàng)新能力演進(jìn)的觀察時(shí)指出,我國的創(chuàng)新主體進(jìn)步很快,現(xiàn)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度與需求相比還存在很大的差距。

    針對現(xiàn)存差距,穆榮平提出兩點(diǎn)建議:一是堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為,二是提高賠償額度?!案哔r償額度可以使社會(huì)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值有一個(gè)比較真實(shí)的認(rèn)識(shí)”,穆榮平解釋到。

    對此,陶凱元回應(yīng),“司法主導(dǎo),嚴(yán)格保護(hù)”,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、營造公平競爭的市場環(huán)境是人民法院的職責(zé)所在。近年來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件判賠金額有了大幅提升。陶凱元透露,現(xiàn)在幾個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法都在修改,“繼商標(biāo)法以后,可能在專利法、著作權(quán)法里面都會(huì)規(guī)定相應(yīng)的懲罰性賠償制度。”

    據(jù)陶凱元介紹,知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值問題是最高法一直在關(guān)注和研究的問題。2015年9月最高法在廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院專門設(shè)立“最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與市場價(jià)值研究廣東基地”,依托該基地來研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值,“目前已經(jīng)有了階段性的成果”。

    互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)面臨新挑戰(zhàn)

    隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也在不斷增多。如何在鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí),維護(hù)公平正義,是新形勢下面臨的新挑戰(zhàn)。

    “經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步,不斷地提出新的法律問題,帶來新的法律挑戰(zhàn),也發(fā)展出新的需要法律調(diào)整的一些新的領(lǐng)域?!弊罡呷嗣穹ㄔ褐R(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官朱理坦言,這些新的問題、新挑戰(zhàn)和新領(lǐng)域,往往沒有明確的法律規(guī)則可以適用,也沒有既定的判例可以遵循。

    南都記者了解到,2011年11月15日,奇虎公司在廣東對騰訊濫用市場支配地位行為提起反壟斷訴訟。廣東省高級(jí)人民法院一審判決駁回奇虎公司的全部訴訟請求。奇虎公司不服,提出上訴。2014年10月16日上午,最高人民法院判決,認(rèn)定騰訊旗下的QQ并不具備市場支配地位,駁回奇虎公司的上訴,維持一審法院判決。這場轟動(dòng)一時(shí)的案件引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。

    作為案件的承辦官,朱理回憶道,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭,跟其他領(lǐng)域競爭相比,有著創(chuàng)新競爭、注意力競爭、跨界競爭等特點(diǎn)。在處理這個(gè)領(lǐng)域的案件當(dāng)中應(yīng)注重嚴(yán)格保護(hù),更加注重激勵(lì)創(chuàng)新,更加注重公平競爭,更加注重包容審慎。他表示,對那些我們一時(shí)看不清、弄不明、有市場、受歡迎的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式,我們本著包容審慎的態(tài)度,謹(jǐn)慎對待,慎重處理。

    對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的挑戰(zhàn),中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究會(huì)理事長、原國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普認(rèn)為,中國的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有全球最大的廣度和深度,同時(shí)也給我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判帶來了巨大的挑戰(zhàn)。他建議,首先針對互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)反應(yīng)快速;其次,要判斷準(zhǔn)確,可以結(jié)合大數(shù)據(jù)與人工智能,輔助法官作出判決;最后,要維護(hù)公平,做到利益平衡。

    文/ 馬嘉璐、馬銘隆


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