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    經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，發(fā)明專利申請(qǐng)量已連續(xù)8年位居世界首位，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量連續(xù)18年位居世界第一位，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量快速增長，積累了豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。

    中國是全球有影響力的產(chǎn)業(yè)大國。世界500余種主要工業(yè)品中，中國有220余項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，是全球最重要的“世界工廠”，中國產(chǎn)品遍布世界230多個(gè)國家和地區(qū)。目前，中國正走在從全球價(jià)值鏈的低端裝配環(huán)節(jié)向中高技術(shù)產(chǎn)品比例不斷提升的主要出口國轉(zhuǎn)變的征程中。

    有關(guān)專家表示，要構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新生態(tài)新體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，需要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能作用為基礎(chǔ)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精準(zhǔn)供給，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)。

    如何才能有效地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用？如何盤活用好發(fā)明專利、地理標(biāo)志等戰(zhàn)略性資源，使其更好地產(chǎn)生效益、助力發(fā)展，既是當(dāng)前我國加快實(shí)現(xiàn)由科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的關(guān)鍵一環(huán)，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展亟待破解的核心問題。

    出臺(tái)政策文件引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

    在新一輪科技革命即將到來的時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已日益成為社會(huì)財(cái)富的重要來源和國家競爭力的核心戰(zhàn)略資源。在我國印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國務(wù)院新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》《“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》等一系列重要文件中，都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作作出明確部署，強(qiáng)調(diào)要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)為載體，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，努力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

    《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)提出“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施十余年來，相關(guān)政府部門進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，從完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作等方面著手，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營新業(yè)態(tài)新模式，盤活用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。

    2015年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》提出“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”，要求加快完善中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙，著力推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化分配制度的知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    今年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2019)》，提出“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策體系”。文件要求，要科學(xué)布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、專利預(yù)警于一體的一站式綜合服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐；文件還提出“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策體系”，要求推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)，落實(shí)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策措施。

    提升運(yùn)用效益煥發(fā)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力

    將知識(shí)產(chǎn)權(quán)從無形資產(chǎn)變成有形財(cái)富，有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用。通過地理標(biāo)志商標(biāo)促進(jìn)特色產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)，這是廣東省清遠(yuǎn)縣以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)資源豐富，有許多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展極具地方特色的產(chǎn)品和品牌，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如清遠(yuǎn)雞行業(yè)的龍頭企業(yè)廣東天農(nóng)食品有限公司充分利用“清遠(yuǎn)雞”地理標(biāo)志商標(biāo)，打造鳳中凰清遠(yuǎn)雞、鳳中鳳清遠(yuǎn)雞兩個(gè)品牌享譽(yù)業(yè)內(nèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其年產(chǎn)值幾乎占到了清遠(yuǎn)的一半。作為中國知名紅茶，英德紅茶充分發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)品牌價(jià)值，使其成為英德市乃至清遠(yuǎn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱型產(chǎn)業(yè)之一。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅讓一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，形成新的優(yōu)勢(shì)，在一些戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)更是功不可沒。作為全國首批國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)形成了專利布局對(duì)納米產(chǎn)業(yè)競爭地位有力保障、專利創(chuàng)造與納米產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配的良好局面。通過對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)信息的深度挖掘、綜合分析，幫助企業(yè)、行業(yè)以及地方了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利布局和市場(chǎng)競爭態(tài)勢(shì)，明晰發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展路徑，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益。

    如今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，在引導(dǎo)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、高效配置創(chuàng)新資源、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國已在17個(gè)園區(qū)、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和115家企業(yè)開展了專利導(dǎo)航試點(diǎn)工作，圍繞高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等國家戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，已組建了91個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過綜合運(yùn)用市場(chǎng)信息、專利分析等手段，掌握行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和競爭態(tài)勢(shì)。此外，有關(guān)部門還制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄，聚焦前沿技術(shù)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。全國政協(xié)常委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的剛需和公平貿(mào)易的標(biāo)配，是保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不充分、地區(qū)發(fā)展不平衡問題依然明顯。他建議，把迅速提升制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力擺在更加突出的位置，著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。具體包括：加強(qiáng)制造業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給，切實(shí)解決“卡脖子”問題；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化，有效提升制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益；加強(qiáng)制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決打擊惡意訴訟和不正當(dāng)競爭。

    在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著越來越重要的作用。在長沙經(jīng)開區(qū)的三一重工18號(hào)廠房內(nèi)，AGV(自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車)可根據(jù)指令將貨物直接送到指定工位，工人作業(yè)更加安全便捷，物流成本大幅降低。按照傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，1條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)1個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，而在這間總面積約10萬平方米的車間里，每條生產(chǎn)線可以同時(shí)混裝30多種不同型號(hào)的機(jī)械設(shè)備。“當(dāng)前，人工智能成為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，成為推動(dòng)“中國制造”升級(jí)為“中國智造”的新引擎。這對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與管理提出了更高的新需求：知識(shí)產(chǎn)權(quán)不只是支持和保護(hù)，更是在不斷驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新?！卑俣裙靖笨偛?、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)委員會(huì)主席梁志祥表示。

    北京大學(xué)法學(xué)院教授張平說，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從無到有，從弱到強(qiáng)。社會(huì)各界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也提升到舉國高度，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從無知、覺醒到煉成，進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在我國由“制造經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正發(fā)揮著保駕護(hù)航的作用。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也處在一個(gè)變革的時(shí)代，作為將“技術(shù)先進(jìn)性”變?yōu)椤凹夹g(shù)壟斷性”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將成為新一輪全球競爭的重要手段。

    開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)挖掘產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力

    開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)是以點(diǎn)帶面加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。目前，上海、江蘇、廣東、四川等引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省全面發(fā)力，探索形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)省部會(huì)商工作機(jī)制等十余項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并向全國復(fù)制推廣，進(jìn)一步發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。福建、山東、河南、湖南、重慶、陜西等支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省重點(diǎn)推進(jìn)，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得突破。甘肅等特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省聚焦區(qū)位優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力，專利運(yùn)用、保護(hù)和管理實(shí)力大幅提升，進(jìn)步明顯。

    “自去年以來，人工智能已上升為上海的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入‘快車道’，上海初步建成為中國人工智能發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)之一?！鄙虾Ｊ懈笔虚L吳清表示。2018年12月，上海在全國率先發(fā)布首個(gè)人工智能(AI)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，面向全球發(fā)布10大應(yīng)用場(chǎng)景、60項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品，采用揭榜掛帥機(jī)制，在AI新技術(shù)、新產(chǎn)品的首發(fā)、首用方面形成標(biāo)桿。上述入選場(chǎng)景將對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，以人工智能賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活、城市安全高效運(yùn)行為基本出發(fā)點(diǎn)，在全國率先打造以AI深度應(yīng)用為特色的智慧城市新亮點(diǎn)。

    再以山東為例，近年來，山東以建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了有力支撐。該省出臺(tái)《山東省關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌培育工作實(shí)施方案》，提出到2020年培育關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌100家左右。其中，濰柴動(dòng)力股份有限公司研發(fā)的“集成式發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣控制關(guān)鍵技術(shù)專利群”入選第二批山東省關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌。采用上述關(guān)鍵技術(shù)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)2014年至2016年間累計(jì)銷售30余萬臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤4.01億元，并有力帶動(dòng)了下游催化劑、載體、尿素噴射及存儲(chǔ)系統(tǒng)、傳感器等相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)的發(fā)展。

    據(jù)海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南目前已培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范企業(yè)5家、3家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和14家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，專利助推企業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯。目前已成立熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、南藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等6家知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

    與此同時(shí)，江蘇省于2015年率先啟動(dòng)實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃，截至2018年，組建省級(jí)高價(jià)值專利培育示范中心37個(gè)，建設(shè)95家市級(jí)示范中心；四川省選擇部分高校試點(diǎn)，賦予科研人員一定比例的職務(wù)科技成果所有權(quán)，通過“先確權(quán)，后轉(zhuǎn)化”，調(diào)動(dòng)科研人員積極性……

    今年3月的全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告在2019年政府工作任務(wù)中增加了“擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”。6月26日，國務(wù)院召開常務(wù)工作會(huì)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作作出了新部署，要求支持?jǐn)U大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，以拓寬企業(yè)特別是民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)獲得貸款渠道。這一部署，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資這一促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益提升、緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資難問題的工作再次推進(jìn)一大步。從改革開放先驅(qū)廣東到東北老工業(yè)基地沈陽，從沿海經(jīng)濟(jì)中心上海到內(nèi)陸腹地山西長治、湖南永州，全國范圍內(nèi)，創(chuàng)新能力集中的大中型城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不斷創(chuàng)新方式，煥發(fā)出新的活力。

    近年來，全國各地在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)上呈現(xiàn)縱深推進(jìn)、多點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈的良好局面，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等方面形成了一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)路徑提供了實(shí)踐支撐。

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