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    摘要：近年來(lái)中國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了不少成效，社會(huì)滿意度得到提升，不少外國(guó)企業(yè)愿意在中國(guó)申請(qǐng)專利和商標(biāo)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化得到國(guó)內(nèi)外認(rèn)可。

    2019下半年，如何進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)舉措，仍令人期待。

    近日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了包括《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》在內(nèi)的一系列文件。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)，改革完善保護(hù)工作體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。

    同日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)趙剛在國(guó)新辦舉辦的全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作政策例行吹風(fēng)會(huì)上稱，下一步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同有關(guān)部門，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，落實(shí)好國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益的重要部署。包括繼續(xù)加強(qiáng)制度和體系建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化行政及司法保護(hù)，繼續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，更大力度加強(qiáng)國(guó)際合作。

    記者注意到，近年來(lái)中國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了不少成效，社會(huì)滿意度得到提升，不少外國(guó)企業(yè)愿意在中國(guó)申請(qǐng)專利和商標(biāo)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化得到國(guó)內(nèi)外認(rèn)可。同時(shí)，在助力企業(yè)“出?！狈矫?，有相關(guān)需求的企業(yè)和社會(huì)公眾都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和窗口等3個(gè)途徑，尋求國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心的幫助。

    1、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，尤其是當(dāng)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技主導(dǎo)的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)價(jià)值愈發(fā)凸顯。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)自己智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的專有權(quán)利之總稱，對(duì)其保護(hù)，便能促進(jìn)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，提升企業(yè)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)行政司法保護(hù)和執(zhí)法指導(dǎo)。上半年，全國(guó)地方人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件15萬(wàn)余件，同比上升約80%；審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一審案件2000余件，同比上升約23%；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1900余件、3400余人；1月至5月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件4200余起，抓獲犯罪嫌疑人9900余名，涉案價(jià)值48億余元。

    多年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得了顯著成效，但保護(hù)的效果與創(chuàng)新主體的期待還有一定差距，其中賠償?shù)褪亲钔怀龅膯?wèn)題，也是影響權(quán)利人獲得感的關(guān)鍵。

    在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)，南華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院副教授歐陽(yáng)愛輝說(shuō)道，國(guó)家高層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，一方面能夠緊跟時(shí)代需要，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面不斷向前發(fā)展，令國(guó)家擁有持續(xù)不斷的前進(jìn)動(dòng)力和發(fā)展的核心資源；另一方面，也順應(yīng)了全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了法治國(guó)家的擔(dān)當(dāng)精神，能夠有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和“一帶一路”開發(fā)。

    上海漢盛律師事務(wù)所律師、律協(xié)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)委員會(huì)委員李昱向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)道，中央一直高度注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如果沒(méi)有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系作為創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)支撐，將極大挫傷企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新意愿，阻礙國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施。

    2、法律進(jìn)程加快

    黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)多個(gè)文件，要求全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。

    去年12月，專利法修正案（草案）》通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，并由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議?！秾＠ㄐ拚福ú莅福穼?duì)故意侵犯專利權(quán)的行為，規(guī)定了一倍到五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償額從現(xiàn)行的“一萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”提高到“十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下”。

    今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《商標(biāo)法修正案》，進(jìn)一步將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額的上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。這些舉措都將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。

    近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，積極推進(jìn)專利法、著作權(quán)法修改進(jìn)程，推進(jìn)商標(biāo)法新一輪全面修改和專利法實(shí)施細(xì)則、植物新品種保護(hù)條例修訂，大幅提高違法成本。

    在歐陽(yáng)愛輝看來(lái)，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律修改進(jìn)程在加快，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)行法律存在相應(yīng)不足，不能完全適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要。加快它們的修改進(jìn)程，能夠令其更好地滿足社會(huì)需要，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)和商業(yè)等領(lǐng)域更好地發(fā)揮自身作用。

    李昱表示，目前，中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法體系。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了更高的要求和期待，因此，有必要及時(shí)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行修改，從立法、司法等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大懲罰性賠償力度。

    3、我國(guó)營(yíng)商環(huán)境受認(rèn)可

    我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的認(rèn)可。據(jù)調(diào)查，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。中國(guó)歐盟商會(huì)今年5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。美國(guó)商會(huì)今年3月發(fā)布的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告專門指出，中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績(jī)尤其突出。

    “今年上半年，國(guó)外在華申請(qǐng)專利和商標(biāo)的數(shù)量有較大幅度增長(zhǎng)，其中專利增長(zhǎng)8.6%，商標(biāo)增長(zhǎng)15.4%，延續(xù)了多年以來(lái)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭?！壁w剛表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是和貿(mào)易緊密相連的，是營(yíng)商環(huán)境的重要部分，外國(guó)企業(yè)愿意在中國(guó)申請(qǐng)專利和商標(biāo)，到中國(guó)來(lái)投資貿(mào)易，說(shuō)明我國(guó)的投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行都是良好的，說(shuō)明外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有信心。

    歐陽(yáng)愛輝說(shuō)道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充分保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。未來(lái)我國(guó)可通過(guò)加快完善專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)（如打造人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)等），加緊推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球協(xié)同治理來(lái)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)化。

    對(duì)于未來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)化方面，李昱表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易緊密相連，國(guó)外企業(yè)在華申請(qǐng)專利和商標(biāo)的大幅增長(zhǎng)表明其對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可。未來(lái)可從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解等方面，進(jìn)一步完善國(guó)外企業(yè)在華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。

    4、助力中國(guó)企業(yè)“出?！?/strong>

    記者注意到，我國(guó)不僅持續(xù)加強(qiáng)對(duì)包括國(guó)外在華企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也在積極建設(shè)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。

    近年來(lái)，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)“走出去”越來(lái)越多，“出?！钡闹袊?guó)企業(yè)在海外遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的頻率明顯上升。李昱認(rèn)為包括兩方面，不了解海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與法律程序，不了解如何在海外進(jìn)行維權(quán)。

    歐陽(yáng)愛輝說(shuō)，中國(guó)企業(yè)“出海”遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛面臨諸多難題，包括不同國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境差異大（發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境較好，保護(hù)力度較大，發(fā)展中國(guó)家則還需改善）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度區(qū)別大，我國(guó)企業(yè)自身很多缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局和預(yù)警機(jī)制，有些甚至連基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和規(guī)章制度都較缺乏，兼之海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)還缺少完善的國(guó)際合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這都給我國(guó)企業(yè)在海外解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛造成了障礙。

    今年7月，我國(guó)設(shè)立了國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，聚焦海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)中存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)家層面的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集和發(fā)布渠道，建立中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

    李昱說(shuō)，“有必要進(jìn)一步普及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，指導(dǎo)‘出?！髽I(yè)全面了解和充分尊重國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并協(xié)助‘出?！髽I(yè)在海外維權(quán)?！?/span>

    未來(lái)，歐陽(yáng)愛輝建議，一方面我們應(yīng)抓緊完善國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律法規(guī)，另一方面要積極推進(jìn)全球和區(qū)域內(nèi)（如“一帶一路”地區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)制度建構(gòu)，減少市場(chǎng)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度差異。同時(shí)，強(qiáng)化我國(guó)“出?！逼髽I(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)，督促企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)追蹤、評(píng)估以及預(yù)警分析，政府給予企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)強(qiáng)力支持。

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