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知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)到了穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的階段。其中，所謂“進(jìn)”，重點(diǎn)是在質(zhì)量上“進(jìn)”?！吨敢凡坏硎玖藳Q心，即“堅(jiān)決把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來”，更細(xì)化了工作舉措并將任務(wù)分配到具體的執(zhí)行部門。

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2019）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），并發(fā)布了任務(wù)清單表。

《指引》指出，進(jìn)入新時(shí)代，站在知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，是擺在我們面前的首要任務(wù)。要堅(jiān)決把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來?！吨敢诽岢?，今年的主要目標(biāo)是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升，初步搭建適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系和統(tǒng)計(jì)體系。

什么是高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？有哪些評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)？應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從高數(shù)量到高質(zhì)量的跨越？《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的相關(guān)專家。

數(shù)量、質(zhì)量，矛盾何其重？

過去十年來，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量迅猛增加。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007—2017年，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量位居世界第三，有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)千萬(wàn)件。2018年中國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量世界第二。

可以說，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。作為科技創(chuàng)新的重要支撐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)中國(guó)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，一批高科技企業(yè)通過自主創(chuàng)新以及發(fā)明專利數(shù)量的大幅增加，在市場(chǎng)中脫穎而出，提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，“我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量雖高，但人均不高，還未達(dá)到真正的強(qiáng)國(guó)階段。還存在著并非‘貨真價(jià)實(shí)’的商標(biāo)和專利，缺乏真正價(jià)值高和有競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻難以發(fā)揮作用?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授李順德坦承，長(zhǎng)久以來片面追求提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量，產(chǎn)出了諸多無效、無用，甚至“垃圾”專利，也使得我國(guó)整體呈現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高的局面。

“相關(guān)考核制度、政策補(bǔ)貼等都在促進(jìn)數(shù)量增長(zhǎng)?！崩铐樀赂嬖V《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，某些地方政府將數(shù)量作為政績(jī)考核指標(biāo)，給予完成數(shù)量任務(wù)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，這種做法反而會(huì)“逼”著企業(yè)制造“泡沫”和“垃圾”?！靶枰此颊咭龑?dǎo)，改變以專利申請(qǐng)量和授權(quán)量為標(biāo)準(zhǔn)的考核，而采用真正能引導(dǎo)質(zhì)量提高的考核指標(biāo)，比如專利的有效維持年限、專利競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱等”。

在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明看來，過去追求數(shù)量，是處在特殊時(shí)代的歷史階段中所作出的行為決策，相關(guān)的政策導(dǎo)向、科技發(fā)展、管理舉措等也都是服務(wù)于當(dāng)時(shí)情況?！皻v史地看，并不是錯(cuò)了?！?/span>

“事實(shí)上，從世界范圍來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量在一定程度上反映了公司的競(jìng)爭(zhēng)力水平。創(chuàng)新活力高的企業(yè)有一個(gè)共同特征，即在其領(lǐng)域內(nèi)持有較多的專利權(quán)。”北京集慧智佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理咨詢股份有限公司專注企業(yè)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)多年。該公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總經(jīng)理梁巖表示，大多數(shù)企業(yè)通常先積累一定規(guī)模數(shù)量的專利，但由于維持這些專利需要投入較大成本，他們會(huì)通過自身或者聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)已持有專利進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，從而選擇性放棄不符合主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)需求的專利，對(duì)先進(jìn)的技術(shù)專利進(jìn)行升級(jí)，或者選擇PCT申請(qǐng)等恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行國(guó)際布局。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)到了穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的階段。其中，所謂“進(jìn)”，重點(diǎn)是在質(zhì)量上“進(jìn)”?！吨敢凡坏硎玖藳Q心，即“堅(jiān)決把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來”，更細(xì)化了工作舉措，并將任務(wù)分配到具體的執(zhí)行部門。

“現(xiàn)在，大家逐步認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重要性了。但是，我們首先應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，就是實(shí)事求是、下定決心從思想和行動(dòng)上作出改變。其實(shí)，根據(jù)科技、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的實(shí)際需求堅(jiān)決‘?dāng)D出水分’、清除泡沫、降低數(shù)量不是壞事而是好事，但是需要勇氣和求真務(wù)實(shí)的精神，敢于堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！崩铐樀卤硎?。

曹新明告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，如今提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展也是站在時(shí)代發(fā)展的高度，看到中國(guó)發(fā)展的問題，但要踏踏實(shí)實(shí)地做，避免淪為口號(hào)。

高價(jià)值與高質(zhì)量

受訪專家們從不同角度解釋了高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的內(nèi)涵。

李順德認(rèn)為，對(duì)國(guó)家的全面發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)實(shí)在在有用的，在關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用的，即具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的，就是高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值是在市場(chǎng)應(yīng)用和競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生和積累形成的?！?/span>

曹新明從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度談到，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”需要滿足“四高三低”，即高品質(zhì)、高科技、高效益、高回報(bào)，低能耗、低污染、低勞力?！捌渲?，最核心的是高科技，這是硬實(shí)力，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是貫穿科技創(chuàng)新始終的一條主線，是支撐‘四高三低’實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力和利器。”

他進(jìn)一步表示，做到這些最根本的是要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，正確理清政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者的關(guān)系，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供體制、機(jī)制的動(dòng)力?！翱萍及l(fā)展以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，緊跟前沿科技，‘拿來’與研發(fā)相結(jié)合；企業(yè)以客戶需求為引領(lǐng)，解決好創(chuàng)新主體利益分享問題；而政府提供良好的政策環(huán)境，這才有助于高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展?！?/span>

《指引》中提到了今年實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)，其中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，要大力培育高價(jià)值核心專利和知名品牌，形成約300個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高價(jià)值專利組合。

那么，什么是高價(jià)值專利？高價(jià)值與高質(zhì)量有著怎樣的關(guān)系？

對(duì)此，專家們各抒己見，但都認(rèn)為高價(jià)值專利需要符合被市場(chǎng)認(rèn)可、能夠創(chuàng)造效益以及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等標(biāo)準(zhǔn)。

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)副總經(jīng)理馬天旗看來，只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展了，才具備大量高價(jià)值專利產(chǎn)生的前提條件。

梁巖對(duì)此也深表認(rèn)同。他表示，企業(yè)更關(guān)注專利的價(jià)值，高價(jià)值專利主要反映在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等營(yíng)利活動(dòng)的支撐和保護(hù)。“一個(gè)高價(jià)值的專利肯定是高質(zhì)量的專利，但高質(zhì)量專利在一定時(shí)期內(nèi)未必是高價(jià)值的?！彼忉專缫恍＠钥蒲许?xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，有時(shí)可能與產(chǎn)品、市場(chǎng)需求有距離，“這需要產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)提出需求和問題，交給有研發(fā)能力的科學(xué)家，這樣在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中會(huì)發(fā)揮更大價(jià)值”。

探索中的“高價(jià)值”標(biāo)準(zhǔn)

高價(jià)值專利培育需要持續(xù)性的高投入，而專利價(jià)值評(píng)估工作也存在諸多難點(diǎn)，急需探索建立系統(tǒng)的高價(jià)值專利培育和評(píng)價(jià)規(guī)范，以提升工作質(zhì)量和效率。

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)首次公開發(fā)布了針對(duì)企業(yè)的《高價(jià)值專利（組合）培育和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，探索了高價(jià)值專利的培育流程和評(píng)價(jià)規(guī)范。

馬天旗認(rèn)為，高價(jià)值專利的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有五個(gè)方面。

首先，高價(jià)值專利需要具備一個(gè)前提條件，即法律方面保護(hù)到位、保護(hù)范圍恰當(dāng)、權(quán)利穩(wěn)定。其次，高價(jià)值專利要具備一定的技術(shù)含量，得到市場(chǎng)認(rèn)可、解決一定的技術(shù)問題、獲得利潤(rùn)等，都是高價(jià)值專利的先決條件。第三是市場(chǎng)，既包括短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品銷售所獲得的利潤(rùn)，也包括未來市場(chǎng)的應(yīng)用前景。

其四，還需考慮專利的戰(zhàn)略價(jià)值?！耙苍S有些專利暫時(shí)在市場(chǎng)上找不到應(yīng)用的產(chǎn)品，但有可能制約競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，讓其難以涉足某個(gè)領(lǐng)域，為企業(yè)在市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)力量。作為重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，也可稱作高價(jià)值專利?！瘪R天旗以蘋果公司的屏幕滑動(dòng)解鎖技術(shù)專利為例解釋，2005年，蘋果申請(qǐng)?jiān)搶＠麜r(shí)，電容式觸摸屏技術(shù)還難以突破。但5年之后，隨著該技術(shù)的突破，蘋果公司立刻搶占了全球市場(chǎng)。

最后，高價(jià)值專利不能是束之高閣的專利，而是應(yīng)當(dāng)運(yùn)營(yíng)和運(yùn)用，最終體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

“希望從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，通過在市場(chǎng)上驗(yàn)證并不斷修訂打磨，再推廣至各個(gè)行業(yè)，最后變成一個(gè)大家都認(rèn)可的層級(jí)更高的標(biāo)準(zhǔn)。不過，這需要時(shí)間和過程?！瘪R天旗告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》。

事實(shí)上，高價(jià)值專利還需要適當(dāng)?shù)牟呗赃\(yùn)營(yíng)作為保障。

梁巖告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)未來的發(fā)展方向，應(yīng)該是像經(jīng)紀(jì)人一樣，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作?！捌髽I(yè)所處階段不同，對(duì)專利的相關(guān)需求也不同，尤其是當(dāng)專利達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，他們可能無法將專利和產(chǎn)品進(jìn)行有效對(duì)應(yīng)，比如如何體現(xiàn)專利有用、哪些是高價(jià)值專利、哪些專利組合需要重點(diǎn)布局等，這些‘最后一公里’的解決方案，還需要專業(yè)化運(yùn)作?！?/span>

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