廣西近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》，共提出構(gòu)建利企便民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、有效匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、支持多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等8項(xiàng)主要任務(wù)26條意見(jiàn)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造廣西雙創(chuàng)升級(jí)版。

    針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然存在動(dòng)力不足、體制不順等方面的問(wèn)題，廣西在深化科技創(chuàng)新改革方面，將更加強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理服務(wù)，建立健全專利保險(xiǎn)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)模式、利益捆綁形式和訂單式研發(fā)機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率；在推動(dòng)發(fā)展環(huán)境升級(jí)方面，將大力簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，加快完善社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”便民服務(wù)模式，構(gòu)建利企便民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；在優(yōu)化金融服務(wù)方面，將努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供差異化金融服務(wù)，引導(dǎo)更多資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，拓展科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道。

附：

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)

（桂政發(fā)〔2019〕25號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）精神，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、推動(dòng)發(fā)展環(huán)境升級(jí)，構(gòu)建利企便民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

（一）簡(jiǎn)政放權(quán)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。大力簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，實(shí)施“一人通辦”、“審核合一”、“證照分離”等改革，2019年7月前全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)“多評(píng)合一”，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放。推進(jìn)審查事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)；各有關(guān)單位按職責(zé)分工配合落實(shí)，下同）

（二）放管結(jié)合營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。加快完善我區(qū)社會(huì)信用體系，加強(qiáng)以信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管。引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)壟斷行為的防范與監(jiān)管。加快構(gòu)建智能化監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管體系，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社會(huì)保險(xiǎn)制度，加快建設(shè)“網(wǎng)上社?！薄Ｂ鋵?shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地政策，推行面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的用地彈性供應(yīng)方式，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，有效滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地需求。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)）

二、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力升級(jí)，有效匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素

（四）推動(dòng)落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策。高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。2020年底前，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的收益，免征個(gè)人所得稅。2021年底前，對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)所獲得的收入，免征增值稅。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)政策。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革，按照財(cái)政部制定的支持自主創(chuàng)新和中小企業(yè)的政府采購(gòu)政策，落實(shí)中小企業(yè)預(yù)留份額、價(jià)格扣除等優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)；對(duì)屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，按照自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策執(zhí)行，重點(diǎn)加大對(duì)區(qū)內(nèi)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的采購(gòu)力度，擴(kuò)大首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式的應(yīng)用。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化對(duì)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）政策支持。完善我區(qū)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用激勵(lì)和保障機(jī)制。落實(shí)首個(gè)版本工業(yè)軟件產(chǎn)品同等享受我區(qū)重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)首臺(tái)（套）政策。研究編制廣西重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄和眾創(chuàng)研發(fā)指引。加快建設(shè)重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新研究院和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)裝備研發(fā)的政策支持，促進(jìn)創(chuàng)新成果與市場(chǎng)有效對(duì)接。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理服務(wù)。加快建立全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制體系。完善商標(biāo)品牌保護(hù)制度，建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。研究制定專利權(quán)質(zhì)押融資政策，推廣專利權(quán)質(zhì)押等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式，支持各設(shè)區(qū)市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司為科技型中小微型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資提供相關(guān)服務(wù)，由各級(jí)人民政府對(duì)符合條件的企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或保費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作力度，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)帶動(dòng)能力升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)多元化發(fā)展

（八）支持科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)科教類事業(yè)單位的差異化分類指導(dǎo)，研究出臺(tái)我區(qū)支持高校、科研院所科研技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則。研究制定廣西創(chuàng)新型崗位管理實(shí)施細(xì)則，完善創(chuàng)新型崗位人員激勵(lì)機(jī)制。細(xì)化科研人員評(píng)價(jià)機(jī)制，將工作業(yè)績(jī)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況納入考評(píng)內(nèi)容，作為科研人員職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。實(shí)施科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。（自治區(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé)）

（九）學(xué)訓(xùn)并重提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。鼓勵(lì)高校實(shí)行雙創(chuàng)導(dǎo)師制，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)。把雙創(chuàng)實(shí)踐融入課程體系，納入學(xué)分管理，以創(chuàng)新研究與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目帶動(dòng)理論課程學(xué)習(xí)。完善彈性學(xué)制制度，放寬創(chuàng)業(yè)學(xué)生修業(yè)年限，允許自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請(qǐng)調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)或用創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)學(xué)位論文答辯。鼓勵(lì)和支持我區(qū)高校、職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合創(chuàng)新，推廣“學(xué)生+教師+企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。（自治區(qū)教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十）鼓勵(lì)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。完善退役軍人創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定的財(cái)政貼息支持，積極引導(dǎo)退役軍人向科技服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移。優(yōu)先建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，按規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、水電減免等優(yōu)惠服務(wù)。打造退役軍人創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持退役軍人參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)和比賽等活動(dòng)。（自治區(qū)退役軍人廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全留學(xué)回國(guó)和外籍人才服務(wù)機(jī)制，開(kāi)通“綠色通道”，在簽證、出入境、工作許可、社會(huì)保險(xiǎn)、落戶、永久居留、子女入學(xué)等方面加大支持力度。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)為港澳居民、臺(tái)灣同胞制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引港澳臺(tái)青年來(lái)桂創(chuàng)業(yè)。建設(shè)華僑回歸創(chuàng)業(yè)園，打造智慧僑鄉(xiāng)品牌。深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)，鼓勵(lì)支持更多女性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。積極組織參與國(guó)家少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。大力開(kāi)展終身職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，將貧困人員和有創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)需求的勞動(dòng)群體納入培訓(xùn)范圍。（自治區(qū)外事辦牽頭負(fù)責(zé)）

四、推動(dòng)支撐能力升級(jí)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

（十二）大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合中小企業(yè)、科技社團(tuán)、高校院所組建科技聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)科技聯(lián)合攻關(guān)能力。實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，遴選和培育一批“瞪羚企業(yè)”。支持中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，培育一批細(xì)分行業(yè)“專精特新”企業(yè)，壯大制造業(yè)創(chuàng)新集群。建立健全企業(yè)家參與涉企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策制定機(jī)制。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

（十三）推動(dòng)高?？蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共享，鼓勵(lì)科研人員與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)有條件的廣西企業(yè)、科研院所在區(qū)外設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，充分利用國(guó)內(nèi)外一流人才和技術(shù)資源為廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)攻關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)合作共建行業(yè)細(xì)分化、功能齊全化的眾創(chuàng)空間，搭建概念驗(yàn)證、孵化育成等面向基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)。（自治區(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十四）健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快建立和完善全區(qū)科技成果信息開(kāi)放共享機(jī)制，暢通科技成果與市場(chǎng)對(duì)接渠道。加強(qiáng)對(duì)各類科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的評(píng)價(jià)管理和跟蹤服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效率。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的橫向委托項(xiàng)目，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員通過(guò)合同約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益。依托中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新合作。加快技術(shù)中介服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，強(qiáng)化技術(shù)中介服務(wù)。（自治區(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé)）

五、推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)升級(jí)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展

（十五）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)水平。建立自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器不斷提升服務(wù)能力。支持我區(qū)生產(chǎn)制造類企業(yè)依托生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)立工匠工作室，助力企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間質(zhì)量管理，建立優(yōu)勝劣汰發(fā)展機(jī)制，提升眾創(chuàng)空間專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展水平。鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新研發(fā)資源。鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過(guò)參股、投資等方式開(kāi)展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)有條件的企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金，支持國(guó)有企業(yè)探索以子公司等形式設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。（自治區(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十六）大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和廣西工業(yè)云平臺(tái)，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部上云。推動(dòng)制造業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智能制造示范項(xiàng)目建設(shè)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十七）提升“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)推送相關(guān)資訊。搭建廣西“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與資本、技術(shù)對(duì)接的門(mén)檻。大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”普惠化。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)）

（十八）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)品牌影響力。高標(biāo)準(zhǔn)高水平辦好全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周廣西分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類賽事活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤支持，辦好中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，擴(kuò)大中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的國(guó)際影響力。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

六、推動(dòng)金融服務(wù)升級(jí)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道

（十九）為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供差異化金融服務(wù)。落實(shí)我區(qū)深化小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)政策措施，推動(dòng)我區(qū)城市商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)全區(qū)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步完善政銀擔(dān)、政銀保、政銀企等服務(wù)模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供差異化融資擔(dān)保。支持金融機(jī)構(gòu)為我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

（二十）引導(dǎo)投資基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。設(shè)立廣西融資擔(dān)?；穑行蜷_(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。引導(dǎo)天使投資支持我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加快出臺(tái)促進(jìn)廣西天使投資發(fā)展的相關(guān)政策措施，培育和壯大天使投資人群體。完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記制度，開(kāi)展政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)和公共信用綜合評(píng)價(jià)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十一）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資能力。落實(shí)自治區(qū)關(guān)于撬動(dòng)資本市場(chǎng)資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，降低企業(yè)上市（掛牌）成本，支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資，推動(dòng)創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券跨區(qū)域互通互認(rèn)，拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者融資渠道。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

七、推動(dòng)集群合作升級(jí)，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地

（二十二）打造廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)南寧高新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，在體制改革、人才引進(jìn)、科技金融等方面先行先試。加大推進(jìn)柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)力度，探索扶持小微企業(yè)發(fā)展新模式。持續(xù)推進(jìn)桂林國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持應(yīng)用生態(tài)治理、綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推動(dòng)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展。加快南寧五象新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，探索運(yùn)營(yíng)服務(wù)新模式，打造形成具有區(qū)域影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

（二十三）推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)我區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和孵化基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資等服務(wù)功能。完善廣西農(nóng)村信用聯(lián)合社服務(wù)體系，提高農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。合理保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地，每年安排一定比例土地利用計(jì)劃，專項(xiàng)支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十四）推進(jìn)與東盟及“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際合作。充分發(fā)揮中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟信息港等重要國(guó)際合作平臺(tái)作用，深入推進(jìn)與東盟及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流。建設(shè)中國(guó)（廣西）—東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)—東盟智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心，研究設(shè)立中國(guó)—東盟國(guó)際創(chuàng)新合作基金，推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域合作提質(zhì)升級(jí)。（廣西博覽局牽頭負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)統(tǒng)籌，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”

（二十五）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策梳理，提高政策措施協(xié)同與銜接。落實(shí)我區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策，對(duì)原則性的政策措施進(jìn)行細(xì)化，明確實(shí)施條件和操作流程。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)，組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

（二十六）強(qiáng)化宣傳推廣。開(kāi)展全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)做法，并加以推廣應(yīng)用。及時(shí)公開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策信息，加強(qiáng)政策解讀，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（自治區(qū)各相關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市人民政府）

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2019年4月28日

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