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國內(nèi)音樂界產(chǎn)業(yè)界法學(xué)界權(quán)威人士集體呼吁

著作權(quán)法應(yīng)增設(shè)錄音制作者的廣播權(quán)和公開表演權(quán)

6月30日，中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)、中國唱片集團(tuán)有限公司和國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦了關(guān)于錄音制作者廣播權(quán)和公開表演權(quán)的沙龍，行業(yè)組織、唱片公司、歌唱家和法學(xué)學(xué)者齊聚一堂，再次強(qiáng)烈呼吁賦予錄音制作者廣播權(quán)和公開表演權(quán)。

全球近150個(gè)國家對(duì)錄音制作者賦予法律保護(hù)，我國在立法上卻是空白

就錄音制作者依據(jù)《著作權(quán)法》目前所享有的權(quán)益來看，復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)依賴的實(shí)體唱片市場(chǎng)在過去20年中不斷下滑；出租市場(chǎng)從未建立，出租權(quán)形同虛設(shè)；使用者付費(fèi)模式還未成熟，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)收益不穩(wěn)定，而在國際上占整個(gè)產(chǎn)業(yè)收入14％的廣播權(quán)和公開表演權(quán)，我們?cè)诹⒎▽用嫔蠀s是缺失的。這兩項(xiàng)權(quán)利，全球已有近150個(gè)國家立法，這也應(yīng)該是錄音制作者天生具有的權(quán)利，我們不應(yīng)該輸在起跑線上，只有通過立法賦予錄音制作者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，才能有產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

廣播權(quán)和公開表演者應(yīng)該是錄音制作者的標(biāo)配，只有讓錄音制作者的利益不在市場(chǎng)倒掛，才能使音樂行業(yè)良性循環(huán)

長期以來，我國《著作權(quán)法》未賦予錄音制作者廣播權(quán)和公開表演權(quán)，這一立法的缺失造成了我國音樂產(chǎn)業(yè)的權(quán)利根基薄弱，市場(chǎng)回報(bào)低，難以吸引資金和人才。中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)代理總干事周亞平在發(fā)言中提到，隨著信息時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前的《著作權(quán)法》對(duì)錄音制作者越來越不利，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)寸步難行，立法將錄音定義為制品而不是作品，但其實(shí)錄音作品與電影作品從創(chuàng)作層面沒有區(qū)別，詞曲作者靠錄音制作者完成藝術(shù)審美。此外，廣播權(quán)和公開表演權(quán)應(yīng)該是錄音制作者的標(biāo)配，只有讓錄音制作者的利益不在市場(chǎng)倒掛，使得錄音制作者除了“僵尸權(quán)利”之外還有合理收益，這才是音樂行業(yè)的良性循環(huán)，因此兩權(quán)立法對(duì)于音樂行業(yè)持續(xù)發(fā)展是性命攸關(guān)的問題。

錄音制作者在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中不是機(jī)械加工，而是給予作品以藝術(shù)創(chuàng)作，給予錄音制作者相應(yīng)的權(quán)利，這是對(duì)于錄音制作者勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)可與尊重

在國際上，早在1961年通過的《保護(hù)表演者、錄音制品制作者與廣播組織公約》和1996年通過的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》均確認(rèn)了錄音制作者的公開表演權(quán)和廣播權(quán)。目前世界上已有近150個(gè)國家和地區(qū)通過立法賦予了錄音制作者對(duì)其錄音制品享有廣播權(quán)和公開表演權(quán)，其中包括了幾乎所有的亞太國家和地區(qū)。音樂的價(jià)值在其他國家已經(jīng)得到了認(rèn)可，在我國也應(yīng)如此。正大音樂總裁蔣濤作為錄音制作者代表說到，錄音制作者在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中不是機(jī)械加工，而是給予作品以藝術(shù)創(chuàng)作，這創(chuàng)造出的隱形價(jià)值附著在作品上，聽眾聽到的價(jià)值是這首歌，而不是單獨(dú)的念詞或讀譜，因此應(yīng)該給予錄音制作者相應(yīng)的權(quán)利，這是對(duì)于錄音制作者勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)可與尊重，產(chǎn)業(yè)規(guī)則應(yīng)該合理化，合理分配，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)各端。

如果錄音制作者沒有廣播權(quán)和公開表演權(quán)，就如同一個(gè)人的造血機(jī)能出了問題，文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是版權(quán)行業(yè)，如果沒有版權(quán)收益將無法踐行行業(yè)使命

尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、為知識(shí)產(chǎn)權(quán)付費(fèi)也是我國大力推行的政策。我國廣播電臺(tái)、電視臺(tái)早已是市場(chǎng)化的運(yùn)營主體，其廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目都能為其帶來巨額收入。根據(jù)廣電總局公布的《2018年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年全國廣播電視實(shí)際創(chuàng)收收入達(dá)到5639．61億元人民幣，而中國本土錄制音樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有35．16億元人民幣。雙方的體量相差何止上百倍？廣播電視行業(yè)不僅應(yīng)該，而且也完全有能力向錄音制作者支付這一費(fèi)用。中國唱片集團(tuán)總經(jīng)理樊國賓指出，目前中國音樂市場(chǎng)的生態(tài)存在問題，2006年后的斷崖式下滑，徹底打破全案策劃制作、銷售、推廣的產(chǎn)業(yè)鏈，取而代之的是流量為王的商業(yè)邏輯，這導(dǎo)致錄音制作者沒有精力深挖真正有價(jià)值的內(nèi)容，這與文化產(chǎn)業(yè)所肩負(fù)提升社會(huì)文化品質(zhì)的責(zé)任相悖，這些局面的產(chǎn)生恰恰是因?yàn)殇浺糁谱髡邫?quán)利的缺失無法反哺。如果錄音制作者缺少了廣播權(quán)和公開表演權(quán)，那就如同一個(gè)人的造血機(jī)能出了問題，文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是版權(quán)行業(yè)，如果沒有版權(quán)收益將無法踐行行業(yè)使命。

錄音制作者大量投入制作成本，但行業(yè)回報(bào)比卻非常低，如果法律再不賦予錄制者應(yīng)該基本享有的權(quán)利，會(huì)嚴(yán)重阻礙音樂行業(yè)的良性發(fā)展

賦予錄音制作者公開表演權(quán)同樣具有合理性。對(duì)錄音制作者的音樂進(jìn)行商業(yè)使用促使許多商家獲得成功，公開播放背景音樂對(duì)消費(fèi)者的行為會(huì)產(chǎn)生積極的影響，并提高商家的收入。背景音樂可以幫助商家營造良好的氛圍促進(jìn)消費(fèi)。一方面，錄音制作者為創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)音樂而投入的大量的勞動(dòng)、時(shí)間和資金；而另一方面，機(jī)場(chǎng)、飯店、酒吧等商家在利用錄音制品吸引客戶并增加營業(yè)收入時(shí)，卻不向創(chuàng)作這些錄音制品的制作者支付一分一毫的使用費(fèi)，這既與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平原則相背離，也與民法公平原則相背離，對(duì)錄音制作者嚴(yán)重不公。摩登天空副總裁范雪在發(fā)言中提到，錄音制作者大量投入制作成本，但是行業(yè)回報(bào)比卻非常低，如果法律再不賦予創(chuàng)作者、錄制者應(yīng)該基本享有的權(quán)利，從業(yè)者無法得到法律有效的保護(hù)，會(huì)嚴(yán)重阻礙音樂行業(yè)的良性發(fā)展。法律和合理規(guī)則應(yīng)該給予錄音制作者以公平性，如果廣播權(quán)、公開表演權(quán)這些最基本的權(quán)利都沒有，更是沒有獲得報(bào)酬的權(quán)利，那扶植好的音樂人、產(chǎn)生優(yōu)秀的音樂內(nèi)容可謂是舉步維艱。

如果錄音制作者的廣播權(quán)和公開表演權(quán)通過立法實(shí)現(xiàn)，對(duì)激發(fā)好作品有促進(jìn)作用；音樂產(chǎn)業(yè)也能吸引更多的投資，中國音樂市場(chǎng)才能健康長足發(fā)展

行業(yè)內(nèi)藝人普遍表示：藝人的發(fā)展很大程度上依賴于唱片公司對(duì)詞曲、編曲、錄制、宣傳等大量投入（占唱片公司收入的三成），而唱片公司權(quán)利缺失、收益受損，對(duì)藝人的職業(yè)生涯也產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響?！都t旗飄飄》的演唱者、曾任東方歌舞團(tuán)副團(tuán)長的國家一級(jí)演員、歌唱家郭蓉表示，沒有享受到版權(quán)方面的收益，但隨著對(duì)法律和版權(quán)的認(rèn)知逐漸覺醒，意識(shí)到立法不健全會(huì)導(dǎo)致音樂市場(chǎng)各自為營的碎片化局面，沒有法律很多行為就沒有辦法有效阻止。尊重錄音制作者和表演者的權(quán)利，受益于有體系的制度，如果廣播權(quán)和公開表演權(quán)可以通過立法實(shí)現(xiàn)，那在利益保護(hù)的同時(shí)，也對(duì)激發(fā)好作品有促進(jìn)作用。同是國家一級(jí)演員，第十三屆全國政協(xié)委員的中國東方歌舞團(tuán)女高音歌唱家劉玉婉參與了今年4月的著作權(quán)法修改的實(shí)地調(diào)研，在沙龍上跟大家分享了調(diào)研情況，她認(rèn)為增設(shè)錄音制作者廣播權(quán)和公開表演權(quán)非常必要，她作為政協(xié)委員將積極反映行業(yè)訴求、呼吁立法部門加快立法步伐，建立公平的市場(chǎng)規(guī)則，讓藝人和錄音制作者在自己的音樂被使用時(shí)，能得到合理的回報(bào)。如果能更好地保護(hù)錄音制作者的權(quán)益，音樂產(chǎn)業(yè)就能吸引更多的投資，更多的藝人能夠從唱片公司的投資中獲益，進(jìn)而安排好自己的職業(yè)規(guī)劃。唯有此，中國音樂市場(chǎng)才能健康長足發(fā)展，才有更多的優(yōu)秀音樂“走出去”，提升中國文化的影響力。

著作權(quán)法應(yīng)增設(shè)錄音制作者的廣播權(quán)和公開表演權(quán)，只有通過這兩項(xiàng)權(quán)利，讓創(chuàng)作者和傳播者都興奮起來；只有界定清楚權(quán)利，合理設(shè)計(jì)權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)音樂產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)效應(yīng)，用權(quán)利反哺行業(yè)生態(tài)

最后與會(huì)的法學(xué)專家們紛紛發(fā)表意見，人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)秘書長郭禾對(duì)于錄音制作者廣播權(quán)和公開表演權(quán)的立法抱有信心，他表示著作權(quán)框架應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)來調(diào)整，以前的著作權(quán)框架更依賴于復(fù)制，而當(dāng)前的著作權(quán)框架應(yīng)更依賴于傳播，時(shí)下流行的網(wǎng)絡(luò)、流量等概念也是基于傳播。廣播和公開表演權(quán)都是傳播的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在著作權(quán)法修改過程中增設(shè)錄音制作者的這兩項(xiàng)重要傳播權(quán)利。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)會(huì)長孫國瑞通過分析推進(jìn)著作權(quán)法修改的歷程及唱片行業(yè)現(xiàn)狀指出，這些問題歸根結(jié)底是制度層面的問題，“沒有救濟(jì)，就沒有權(quán)利?！蹦壳颁浺糁谱髡吲c互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)談判不對(duì)等，嚴(yán)重打擊錄音制作者傳播作品的積極性，這更使得錄音制作者的廣播權(quán)和公開表演權(quán)迫在眉睫，只有通過這兩項(xiàng)權(quán)利，讓創(chuàng)作者和傳播者都興奮起來，讓創(chuàng)作者回流市場(chǎng)，才是我們作為文化產(chǎn)品大國應(yīng)該給予的立法保障。

沙龍上，牧云音樂基金常務(wù)理事張利賓律師從自己為音樂行業(yè)提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和思考對(duì)兩權(quán)立法發(fā)表了見解，他認(rèn)為在目前音樂行業(yè)的狀態(tài)低迷，整體形勢(shì)在變化，互聯(lián)網(wǎng)巨頭出現(xiàn)，與頭部公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，行業(yè)業(yè)態(tài)出現(xiàn)層級(jí)，但同時(shí)這種業(yè)態(tài)又是流動(dòng)的，只有界定清楚權(quán)利，合理設(shè)計(jì)權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)音樂產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)效應(yīng)，用權(quán)利反哺行業(yè)生態(tài)。

本次活動(dòng)，與會(huì)的行業(yè)組織、唱片公司、歌唱家和法學(xué)學(xué)者為爭取錄音制作者的廣播權(quán)和公開表演權(quán)，各抒己見、表達(dá)心聲、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、呼吁大家發(fā)揮在各自領(lǐng)域影響力，不懈努力、合力推進(jìn)著作權(quán)法修改的歷程。

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